Казаки - составляют одно из состояний Российской Империи, обладающее особыми правами и преимуществами. В сословном отношении К. разделяются на дворян и простых казаков: последние до некоторой степени соответствуют сословию сельских обывателей. В антропологическом отношении К. не представляют какого-либо обособленного типа, принадлежа отчасти к великороссам, отчасти к малороссам, с большей или меньшей примесью крови тех аборигенов, на чьих землях они обосновались. В настоящее время казачьи войска занимают огромные пространства в Европейской и Азиатской России: в первой - юго-вост. окраины (Область Войска Донского, бывшие горские земли сев. Кавказа, по системам рек Кубани и Терека, узкая полоса земли по всему течению реки Урал); во второй - земли по соседству с киргизскими областями и пограничные с китайскими владениями области Сибири. На этом пространстве расселено в настоящее время 11 казачьих войск, которые по своей численности идут в следующем порядке: донское, кубанское, оренбургское, забайкальское, терское, сибирское, уральское, астраханское, семиреченское, амурское и уссурийское. Правительство, заинтересованное в сохранении боевых качеств казачества, оставляет за ним особое устройство, во многом отличающееся от организации остального населения. Заведование казачьими войсками сосредоточено в военном министерстве, по главному управлению К. войск. При главном управлении состоит комитет К. войск, для рассмотрения законодательных и хозяйственных вопросов, касающихся военного и гражданского быта К. Комитет имеет характер совещательный и состоит, под председательством начальника главного управления, из 2-х его помощников и 5 постоянных членов от К. войск: одного от донского, одного от кубанского и терского, одного от оренбургского, уральского и астраханского, одного от К. войск зап. Сибири и одного от К. войск Восточной Сибири. Все законодательные вопросы и главнейшие из хозяйственных, рассмотренные комитетом, идут на решение военного совета. Во главе местного управления в войске донском стоит войсковой наказный атаман, в остальных, кроме сибирского - наказные атаманы. Для наиболее отдаленных войск имеются еще войсковые наказные атаманы, а именно: для войск кубанского и терского - в лице главноначальствующего на Кавказе, для сибирского и семиреченского - в лице степного генерал-губернатора, для забайкальского, амурского и уссурийского - в лице приамурского генерал-губернатора. Звание войскового наказного атамана соответствует званию генерал-губернатора, а наказного атамана - званию военного губернатора; в их лице соединено военное и гражданское управление. Для внутреннего управления в донском войске учреждено областное, а в прочих войсках - войсковые хозяйственные правления; в большинстве войск существуют войсковые штабы. Областное и войсковые хозяйственные правления - учреждения коллегиальные, соответствующие губернским правлениям. Затем войска, кроме самых малочисленных, разделены на округа или отделы, во главе которых стоят атаманы и начальники округов или отделов. В войске донском окружной атаман соединяет в себе власть военную и гражданскую, в других войсках - только военную власть и общественное управление, полицейские же дела ведают общие полицейские учреждения.
Каждое войско делится на станицы, состоящие из одного или нескольких казачьих поселений, именуемым хуторами или поселками. Площадь владений каждой станицы составляет ее станичный юрт, а все лица войскового сословия, живущие в юрте, составляют станичное общество. В казачьих поселениях имеют право жительства, не входя в состав станичного общества, и лица невойскового сословия (исключая евреев, пребывание которых на войсковой территории воспрещено). Лица эти именуются иногородними. За свое дворовое место и за участие в станичных довольствиях они вносят посаженную плату, а также платят за пастьбу скота, за участие в станичных лесах и т. п. Станицами: заведуют: 1) станичное и 2) хуторское управления. Станичное управление в станичном обществе составляют: 1) станичный сбор, 2) станичный атаман, 3) станичное правление и 4) станичный суд, а хуторское: 1) хуторской сбор и 2) хуторской атаман. Станичный сбор составляется из станичного атамана и его помощников или кандидатов, хуторских атаманов, судей, казначея и К.-домохозяев. До 1891 г. в станичном сборе участвовали все К.-домохозяева, удовлетворявшие известным условиям; но с тех пор, ввиду неудобства слишком многолюдных сборов, прежний порядок сохранен только в станицах, где не более 30 дворов; станицы от 30 до 300 дворов, высылают на станичный сбор по 30 выборных, а в станицах, имеющих свыше 300 двор., в сборе участвуют выборные от каждых 10 дворов. Живущие в станичном юрте и имеющие там недвижимость лица невойскового состояния или принадлежащие к другим юртам также посылают на сбор своих выборных, от каждых 10 дворов, но эти выборные принимают участие в решении только таких вопросов, которые касаются лиц этой категории. Выборные выбираются простым большинством голосов, из числа лиц неопороченных и достигших 25-летнего возраста. Старшинство на сборе принадлежит станичному атаману, который наблюдает и за порядком. Сбор обсуждает дела, касающиеся: 1) избрания на общественные в станице должности; 2) изыскания способов и мер к устройству общественного призрения, учреждению начальных школ, и ссудосберегательных касс, устройству запасных хлебных магазинов, установлению общественных запашек, улучшению коневодства и других отраслей сельского хозяйства; 3) заведования запасными хлебными магазинами и выдачи ссуд и вспомоществований; 4) принесения жалоб и ходатайств по станичным делам; 5) распределения земельных довольствий; 6) разверстки повинностей и т. п. Станичный сбор решает дела по большинству голосов и считается состоявшимся, когда в нем участвовало не менее 2/3 всех выборных; наиболее важные дела решаются 2/3 голосов. Жалобы на постановления сбора приносятся атаману отдела. Станичный атаман наблюдает за порядком, спокойствием и благочинием в пределах юрта, и в этом отношении ему подчиняются все проживающие в нем обыватели, как войскового, так и невойскового сословия. Станичное правление образуют: станичный атаман, его помощник, или кандидат, станичный казначей и доверенные; на станичном правлении лежит делопроизводство по всем предметам ведомства станичного управления. Станичный суд образуют: 1) суд станичных судей и 2) суд почетных судей; первый учреждается для каждой станицы, второй - для каждых двух станиц. Судьи выбираются на станичном сборе, в суд станичных судей - числом от 4 до 12, в суд почетных судей - от 3 до 6 от каждой станицы. Присутствие станичных судей составляется из 3, а почетных судей - из 4 очередных судей. Станичному суду подведомственны не пользующиеся особыми права состояния лица, как войскового, так и невойскового сословия, проживающие в юрте; он ведает споры и тяжбы по имуществу до 100 р. и маловажные проступки. Окончательному решению станичного суда подлежат споры и тяжбы без ограничения ценой, если стороны сами добровольно пожелают предоставить решение их спора этому суду. На суд станичных судей жалобы приносятся суду почетных судей. На окончательные решения суда почетных судей и станичных судей жалобы приносятся областным или войсковым хозяйственным правлениям. Хуторское общественное управление учреждается во всех поселениях, имеющих не менее 60 дворов, а в других поселениях - в случае надобности. Хуторской сбор и хуторской атаман соответствуют станичным сбору и атаману, но область их ведомства ограничивается хутором.
Народонаселение всех казачьих областей и войск к 1893 г. достигало 5443938 чел. В этом числе заключается, кроме обывателей войсковых территорий, также и гражданское население областей Донской, Кубанской и Терской, подчиненное в своем управлении военному министерству. Исключив это гражданское население и лиц невойскового сословия, проживающих в пределах казачьих территорий, собственно казачьего населения останется 2648049 ч. (мжч. 1316579, жнщ. 1331470). Ежегодная прибыль войскового населения определяется в 5,4 %, убыль в 3,3 %; ежегодный прирост - ок. 2 %. Христиан к 1 янв. 1893 г. числилось 4803427 (более 88 %), нехристиан - 640511 (менее 12 %). В числе христиан было: православных - 4400779, единоверцев - 54796, раскольников - 250908, лиц других исповеданий - 100744 чел. В числе нехристиан: евреев - 22151, магометан - 564138, язычников - 56242 чел.
К., как особое военное сословие, с самого своего образования обязано было военной службой, а так как государство вообще за обязанность нести военную службу наделяло целые категории лиц землей, то за казачьими войсками также были закреплены земли в обширных размерах. За войсками донским и уральским были закреплены те земли, которые были заняты ими самими; прочие же казачьи войска получали земли по распоряжению правительства, при своем образовании. Площадь казачьих земель до последнего времени с точностью не определена, так как межевые работы для большинства войск далеко еще не закончены. По сведениям за 1892 г., площадь эта определялась, приблизительно, в 54357000 дес., или 521825 кв. в., в том числе удобной земли около 39 млн., лесу более 3 1/2 млн., неудобной и среднеудобной более 11 1/2 млн. дес. Казачья земля до начала 70-х годов юридически находилась во владении всего войска, без распределения между станицами, но фактически каждая станица имела в своем распоряжении земельные площади в границах более или менее определенных и фактически установившихся. С увеличением населения неопределенность и неравномерность землепользования вызвала необходимость распределить казачьи земли между станицами соразмерно с их населением. Для различных войск цифра народонаселения бралась по различным годам. По положению 21 апреля 1869 г. о поземельном устройстве в казачьих войсках, земли казачьи назначаются: 1) на отвод станицам; 2) на надел казачьих офицеров и чиновников и 3) на разные войсковые надобности. При наделении станиц установлена норма надела в 30 дес. на каждую душу мужского пола казачьего сословия. Норма эта, в зависимости от местных условий, могла изменяться в обе стороны. Земли отводятся или всему станичному юрту, в общих границах, или же каждому поселению отдельно, без права отчуждения, и поступают в общинное пользование всех жителей равномерными паями; паи эти отводятся ежегодно или на определенное число лет. Около 2/3 всех земель в войсках Европейской России, Сибири и Семиреченской обл. поступили в надел станиц. Казачьи офицеры и чиновники наделены землями в полную собственность, взамен пенсий; размер их наделов в различных войсках различный, а в каждом войске различен для генералов, штаб-офицеров и обер - офицеров. К землям, отводимым на войсковые надобности, относятся участки для лагерных сборов, для коневодства, лесонасаждения и т. п. Остающиеся за отводом земли составляют войсковой запас, предназначенный на прибылое население; запас этот находится в распоряжении войсковой администрации и эксплуатация его служит для большинства войск главным источником войсковых доходов.
Принцип всеобщей воинской повинности, принятый с 1874 г. для всего населения России, применялся к казачьим войскам с самого их появления, а так как они выставляют сравнительно большое число строевых частей, то на практике в настоящее время принцип этот осуществляется по отношению к ним гораздо полнее, чем по отношению к прочему населению. Отличие службы К. заключается еще в том, что К. обязан иметь собственную лошадь, собственное обмундирование, снаряжение и амуницию, получая от казны лишь огнестрельное оружие, за техническим усовершенствованием которого не в состоянии уследить само население. Основания воинской повинности для всех казачьих войск, кроме уральского, одинаковы. Вооруженные силы войск заключают в себе служилый состав и войсковое ополчение. Служилый состав назначается для исполнения лежащих на войсках военных обязанностей, как в мирное, так и в военное время; войсковое же ополчение созывается лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени. Служилый состав разделяется на три разряда: 1) приготовительный, в котором К. получают первоначальную военную подготовку; 2) строевой, из которого комплектуются строевые части, и 3) запасный, назначаемый для пополнения убыли в строевых частях и формирования новых частей в военное время. Служба казака начинается по достижении им 18 лет и продолжается 20 лет: 3 года в приготовительном, 12 лет в строевом и 5 лет в запасном разряде. Все К., способные носить оружие и не числящиеся в служилом составе, зачисляются в войсковое ополчение. Строевой разряд К. разделяется на 3 очереди, по 4 возрастных класса в каждой; 1-я очередь находится на действительной службе в строевых частях, 2-я и 3-я - на льготе по своим домам, но готовые во всякое время к выходу на службу. В мирное время льготные К. призываются в лагерные сборы по отделам, обыкновенно на 3 или 4 недели: К. 2-й очереди - каждый год, 3-й очереди - один раз, на третий год своего состояния в этой очереди; на эти же сборы призываются и К. старшего возраста приготовительного разряда. Запасные К. обязаны содержать в исправности вооружение и снаряжение, в мирное время освобождаются от службы и лагерных сборов и, по прослужении 5 лет, увольняются в отставку. Ежегодный контингент К., призываемых на действительную службу, определяется главным штабом по каждому войску. Льготы по образованию и семейному положению у К. сходны со льготами общего устава о воинской повинности, но так как все К. обязаны службой, то у них нет разряда вольноопределяющихся. Имеющие льготы по семейному положению от призыва на службу не освобождаются, но в очередные списки записываются после не имеющих этих льгот, с шансами, что до них наряд не дойдет и они будут зачислены прямо в число льготных. Комплектование казачьих войск офицерским составом производится на общем основании, производством в офицеры из военных и юнкерских училищ. Для подготовления сыновей казачьих офицеров к будущей службе в войсках офицерами имеется донской кадетский корпус, а также казачьи вакансии в различных корпусах. Казачьи офицеры имеют одинаковые права и преимущества с офицерами армии. Чины идут в следующем порядке: хорунжий (соотв. корнету и подпоручику), сотник (поручик), подъесаул (штабс-ротмистр и штабс-капитан), есаул (ротмистр и капитан), войсковой старшина (подполковник); далее чины общие с регулярными войсками. По штатам военного времени, все казачьи войска выставляют: 144 кон. полка, в 830 кон. сотен; 3 дивизиона, в 7 кон. сотен; 47 отдельных конных сотен; 40 конных батарей; 20 1/2, пеш. батальонов; в 89 сотен; 2 конных и 19 пеших команд; конвой Его Величества в 4 кон. сотни; в общем 890 конных и 108 пеших сотен и 236 орудий. По штатам мирного времени - 51 кон. полк, в 284 кон. сотни; 3 дивизиона, в 5 кон. сотен; 9 отдельных кон. сотен; 20 кон. батарей; 8 1/2 пеш. батальона, в 35 сотен; 2 кон. и 19 пеших команд; конвой Его Величества, в 4 кон. сотни и 10 кадров льготных полков; всего 314 конных и 54 пеш. сотни и 108 орудий. Для комплектования этих частей личным составом казачьи войска в военное время выставляют 4267 офицеров и 177100 нижних чинов, с 170695 лошадьми, в мирное время - 2574 офицера и 60532 нижн. чина, с 50054 лош. Списочное состояние строевого состава и 10 младших возрастов ополчения, т. е. К., могущих войти в состав армии в военное время, к 1 января 1893 г. достигало 4223 офиц. и 352503 нижн. чина. Во всех казачьих войсках лиц от 18 до 38-летнего возраста, т. е. К. служилого разряда, к 1 янв. 1893 г. числилось 388388 чел., в том числе приготовительного разряда 72227, строевого 239463. и запасного 70462. Из этого числа оказалось неспособных к военной службе 40777 чел. (10,3 %); кроме того 18906 чел. (5 %) освобождены от службы и обложены особым налогом. Всего освобожденных от службы 59683 чел.
источник : http://www.workmach.ru/word_46602.html